Граждане стремятся улучшить свои жилищные условия и хотят, так сказать, перекроить квартиру под себя. Но перепланировка жилого помещения – вопрос серьезный, и если вмешаться в конструкцию здания без понимания, что делаешь, последствия могут быть весьма печальными.

Перекройка-перестройка, или Как "грамотно" разрушить здание

Граждане стремятся улучшить свои жилищные условия и хотят, так сказать, перекроить квартиру под себя. Но перепланировка жилого помещения – вопрос серьезный, и если вмешаться в конструкцию здания без понимания, что делаешь, последствия могут быть весьма печальными.
 
Сформированная при муниципалитете комиссия по вопросам согласования переустройства и перепланировки жилых помещений раз в месяц проводит заседания и рассматривает поступающие от горожан заявления на перепланировку квартир. И если это не противоречит требованиям законодательства, строительных норм и правил, то нет ничего невозможного. Единственное условие – начинать перепланировку помещения  можно после обязательного согласования. На то и создана межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители контролирующих и надзорных органов, связанных со строительством и эксплуатацией зданий, жилых в том числе, компетентные в вопросах перепланировок и переустройства помещений. После изучения проекта здания и иных документов, после выезда при необходимости на место выносится комиссионное заключение: либо разрешить, либо нет.
 
На последнем, октябрьском, заседании на комиссии рассматривались 2 заявления. Из поступивших же за 9 месяцев с начала года 25 по двадцати двум переустройство и перепланировка согласованы, в трех случаях заявителям отказано в связи с несоответствием проекта переустройства или перепланировки требованиям законодательства. В одном из случаев предполагалось демонтировать несущую стену без надлежащего расчета усиления конструкции здания. Чем это чревато – понятно: обрушением. Но такой проект все же разработала некая проектная организация... И это одна из больших проблем.
 
– Сколько ни боремся с этим, никак не можем до них достучаться, – рассказывает начальник отдела муниципального жилищного контроля администрации города Андрей Протасов. – Писали письма и в саморегулируемую организацию, в которой состоят такие горе-проектанты, но поддержки пока не находим. Разрабатывая эскиз, проектные организации должны подтверждать, что все технические решения применены с учетом требований регламентирующих документов, а тем более, что самое важное, обеспечена безопасность проживания в данной квартире и во всем доме. Но почему-то допускается разработка проектов, которые не проходят комиссию.
 
Самостоятельно разработанный заявителем проект к рассмотрению комиссией не принимается. Андрей Николаевич не назвал организацию, разработавшую ущербный проект. В Губкинском же действуют несколько организаций, имеющих свидетельство на право производства работ этого вида, как муниципальных, так и частных, с различными сроками исполнения и ценовой политикой. Так что заказать проект перепланировки не составит труда, информация о них есть в отделе муниципального жилищного контроля. Перепланируются помещения в капитальных, сборно-щитовых домах, в жилых домах коридорного типа, то есть бывших общежитиях. Переносят дверные проемы, демонтируют и передвигают не несущие нагрузку перегородки – не запрещено ничего из того, что разрешено законом. 
Комиссия работает не только по согласованию проектов, но и по фактам нарушений. Информация доходит разными способами: сигнализирует управляющая организация, обращаются граждане, чьи соседи выполняют перепланировки, информирует выходящий с проверками на объекты департамент Госжилнадзора. И выясняется, что некоторые граждане допускают своеволие, доходящее порой до абсурда.
 
К примеру, в одном из домов в капитальном исполнении в 14 микрорайоне жилец решил расширить жилплощадь за счет балкона. В результате была демонтирована вся наружная стеновая панель с проемом балконной двери! Материал по этому факту был направлен в департамент Госжилнадзора, собственник привлечен к административной ответственности с вынесением предписания об устранении нарушения. В случае неисполнения предписания наступит более серьезная ответственность вплоть до административного ареста. Но это уже по решению суда. А если вдуматься, то каждый элемент несущих стен – под нагрузкой, все это просчитано проектной организацией, и удаление любого такого элемента может повлечь обрушение всей конструкции. И это уже угроза жизни и здоровью жильцов всего дома.
Второй злободневный случай – самовольное изменение конструкции системы отопления 9-этажного жилого дома в 9 микрорайоне. В один из стояков на нескольких этажах были врезаны трубы меньшего диаметра, чем был создан гидравлический барьер для движения теплоносителя. Кто-то провел отопление на балкон или устроил теплые полы в квартире, увеличив отбор тепла. В результате жильцы верхнего этажа стали мерзнуть. Собственникам было указано на необходимость приведения системы в исходное состояние, дальше – контроль за исполнением.
 
Андрей Протасов еще раз остановился на том, что никто не запрещает делать перепланировку или переустройство жилых помещений:
 
– Мы с пониманием относимся к этим желаниям граждан, задача комиссии и администрации города – максимально содействовать в этом. Но почему-то многие сначала что-то делают, а потом пытаются это узаконить. Сначала нужно разработать проект, согласовать его, а только после этого действовать. Статья 29 Жилищного кодекса четко разъясняет, какие последствия влечет незаконная перепланировка.
 
То есть нельзя узаконить незаконное. Сначала придется вернуть жилище в исходное состояние, а после действовать по законодательству. Иначе при неисполнении предписания квартира может быть продана с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, то есть на приведение помещения в исходное состояние.
 
Следует отметить, что иногда горожане сталкиваются с подобными случаями. После приобретения на вторичном рынке квартиры неожиданно выясняется, что она уже перепланирована, и нигде это не отражено. Узаконить это, как уже сказано, невозможно или, по крайней мере, очень сложно – только в судебном порядке, если не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Понятно, на кого при этом ложатся издержки. Поэтому нужно предельно внимательно знакомиться с проектом и проверять соответствие ему фактического состояния жилья перед совершением покупки.
 
Упомянем еще об одной достаточно серьезной проблеме. Она может возникнуть... у пожарных расчетов в случае, не дай бог, пожара. Дело в том, что бойцы звена газодымозащитной службы при работе в задымленных помещениях ориентируются по имеющимся планам и проектам, а после проведенной самовольной перепланировки могут оказаться в некоем лабиринте, да еще вслепую. Тогда шансы на спасение и эвакуацию многократно падают, а риск для спасателей повышается.
 
В основном мы обсудили вопросы незаконной перепланировки и только слегка коснулись темы переустройства помещений, когда затрагиваются системы тепловодо- и электроснабжения. Тема тоже актуальная, но это несколько другая история.
 
Игорь РУЖИЦКИЙ