На очередном заседании окружного парламента 22 ноября депутаты приняли Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Заседание Законодательного Собрания ЯНАО. В президиуме: первый заместитель председателя Виктор Казарин, председатель Сергей Ямкин и заместитель председателя Дмитрий Жаромских.

Фото предоставлено пресс-службой Законодательного Собрания ЯНАО.
Окружной бюджет предстоящего периода сформирован без дефицита, как и бюджеты всех муниципальных образований округа.

Как и в прошлые годы, он сохранил свою социальную направленность. В основе финансового документа лежат указы президента Российской Федерации, основные направления бюджетной и налоговой политики и прогноз социально-экономического развития региона. Представлявшая параметры главного финансового документа региона заместитель губернатора Ямала, директор департамента финансов округа Альбина Свинцова подчеркнула, что сформированный бюджет создаст фундамент для прорывного развития Ямала.

Доходы
Прогнозируемый объем доходов и расходов окружного бюджета на среднесрочный период впервые определен в сумме 548 млрд рублей, в том числе на 2019 год – 175 млрд рублей. Доходы окружного бюджета в следующем году увеличатся на 20 %, или на 29 млрд рублей. Это стало возможным в первую очередь благодаря активной инвестиционной политике органов власти автономного округа, реализации на территории Ямала крупнейших инвестиционных проектов в области добычи и транспортировки углеводородного сырья, а также развитию транспортной инфраструктуры. На проектную мощность выйдут крупнейшие месторождения Ямала: Бованенковское, Новопортовское, Восточно-Мессояхское, Южно-Тамбейское, а также заводы «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2». Основными налогоплательщиками в бюджет останутся ПАО «Газпром», ПАО «НОВАТЭК», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпромнефть».

Расходы
Ключевой задачей при формировании бюджета являлось предусмотреть в полном объеме ресурсы для выполнения майского указа президента, который закрепил национальные цели и стратегические задачи на период до 2024 года.

На реализацию национальных проектов расходы в среднесрочном периоде составят 76 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 25,4 млрд рублей. Социально значимые расходы будут направлены на реализацию проектов в области образования, здравоохранения, культуры, демографии. Это жилищное строительство, комфортная городская среда, создание современной транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог.

Так, объем средств на образование в плановом периоде определен в сумме 150 млрд рублей, в том числе по окружному бюджету – 90 млрд рублей. На 2019 год по консолидированному бюджету предусмотрено 50 млрд рублей, в том числе по окружному – 30 млрд рублей, что выше уровня 2018 года на 22 %.

На здравоохранение с учетом средств фонда обязательного медицинского страхования будет направлено 107 млрд рублей, в том числе на 2019 год – 35 млрд рублей, что на 29 % больше, чем в 2018 году.

На финансирование сферы социальной защиты населения запланировано 79 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 26 млрд рублей, что выше показателей 2018 года на 15 %. Все меры социальной поддержки будут сохранены.

Расходы на развитие культуры в среднесрочном периоде составят 19 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 7 млрд рублей. Впервые в 2019 году предусмотрено выделение грантов любительским коллективам и некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов.

На государственную поддержку жилищно-коммунального комплекса предусмотрен 61 млрд рублей, в том числе на очередной год – 21 млрд рублей, что на 16 % выше 2018 года. Данные средства позволят обеспечить предоставление качественных коммунальных услуг населению, продолжить реализацию проекта «Комфортная городская среда» во всех городах и поселениях округа. Это направление будет реализовано на принципах инициативного бюджетирования обязательно с учетом мнения жителей.

Также значительно увеличен объем бюджетных ассигнований, предназначенных для реализации и решения жилищных прав ямальцев. На обеспечение доступным и комфортным жильем будет направлено 29 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 9 млрд рублей, что на 36 % выше уровня 2018 года. Реализация мероприятий госпрограммы позволит более чем десяти тысячам семей улучшить жилищные условия. Особое внимание в этом направлении будет уделено отдельным категориям граждан. Так, объем предоставления жилищных субсидий молодым семьям увеличится в 3,5 раза и составит в среднесрочном периоде 2,5 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 900 млн рублей. В планируемом периоде будет продолжена реализация программы по переселению из аварийного жилищного фонда. На эти цели будет направлено 18 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 5,4 млрд рублей.
48011.jpg
В среднесрочном периоде на Ямале будут реализованы прорывные проекты по развитию транспортной сети. Это, прежде всего, реализация проектов по строительству Северного широтного хода и железнодорожной ветки «Бованенково – Сабетта», которые обеспечат интеграцию Арктической зоны в транспортную систему России. Впервые расходы окружного бюджета на трехлетний период, направляемые на поддержку и развитие дорожной отрасли, составят 24,5 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 11 млрд рублей, что выше уровня 2018 года в два раза. Заложенные ресурсы позволят в полном объеме обеспечить содержание автомобильных дорог регионального и местного значения, привести дороги общего пользования в нормативное состояние.
48010.jpg
По-прежнему немаловажную роль в проекте окружного бюджета будет занимать государственная поддержка агропромышленного комплекса, обеспечивающая гармоничное сочетание индустриального развития и традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера. На развитие АПК будет направлено более 10 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 3,5 млрд рублей, что на 11 % выше уровня 2018 года.

Амбициозные инвестиционные проекты в сфере капитального строительства будут реализованы посредством адресной инвестиционной программы, общий объем которой составит в среднесрочном периоде 44 млрд рублей, в том числе на 2019 год – 15 млрд рублей, что почти в шесть раз больше, чем в 2018 году. Финансовые ресурсы будут направлены на строительство современных детских садов, школ, больниц, спортивных учреждений, объектов культуры, ЖКХ и инженерной инфраструктуры.

Общий объем межбюджетных трансфертов в планируемом периоде составит 211 млрд рублей, в том числе в 2019 году – 73 млрд рублей, что на
24 % выше уровня 2018 года.

Спикер окружного парламента Сергей Ямкин подчеркнул, что работа над главным финансовым документом всегда очень ответственна:
Мы понимаем, что эти обязательства являются залогом стабильности и благополучия наших жителей. Регионам была поставлена задача восстановить рост реальных доходов населения, увеличить темпы экономического роста и наполнить бюджет новыми ресурсами. Эти направления и работа над национальными проектами, представленными в структуре 27 государственных окружных программ, стали определяющими. Сегодня мы имеем большой запас прочности и с оптимизмом можем смотреть в будущее.