В Ноябрьске 18 апреля состоялось выездное заседание комитета окружного парламента по промышленности, природопользованию и экологии на тему "Безотходное производство и потребление как условие экологической безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе". 

Тема экологической безопасности сегодня очень актуальна для Арктического региона. Ежегодно на территории округа образуется свыше 600 000 тонн отходов, в структуре которых около 10% составляют отходы ЖКХ, примерно столько же – строительства и 75 – 80% – отходы предприятий добывающей промышленности. Причем из них используется и обезвреживается немногим более половины. 

Кроме того, проблемой наших широт является не только длительность процесса разложения отходов из-за низких среднегодовых температур, но и отсутствие в необходимых объемах плодородных грунтов для послойной изоляции отходов. Эти факторы значительно увеличивают стоимость строительства и эксплуатации полигонов, соответствующих экологическим требованиям, особенно в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах. Но даже в крупных городах объектов для размещения отходов катастрофически не хватает. 

В основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации до 2030 года предполагается переход на раздельный сбор отходов, применение жестких санкций за ненадлежащую утилизацию, поэтапное введение запрета на захоронение отходов, пригодных к вторичной переработке. На Ямале первым важным шагом для перехода на новую систему обращения с отходами стало утверждение Территориальной схемы обращения с отходами на 2016 – 2025 годы. 

По информации Управления Росприроднадзора по ЯНАО, в государственный реестр объектов размещения отходов внесены 154 объекта, из них 18 полигонов твердых бытовых отходов, 6 полигонов промышленных отходов, 12 – твердых бытовых и промышленных отходов и 118 шламовых амбаров. При этом полигоны, соответствующие установленным требованиям, имеют только четыре муниципалитета. На территории округа находятся 49 свалок, расположенных в населенных пунктах и используемых для размещения ТБО. Все они организованы много лет назад и не соответствуют экологическим, санитарным и противопожарным нормам. Кроме того, в ходе рейдовых проверок выявлены 126 несанкционированных свалок. 

Существует также проблема формирования регионального кадастра отходов производства и потребления. Так, например, сегодня в регионе для нужд предприятий ТЭК используются 33 полигона, которые подлежат федеральному экологическому надзору. А это значит, что необходимо вносить изменения в федеральное законодательство, которые расширили бы права на получение информации субъектами Российской Федерации и обязали бы все организации, образующие отходы производства и потребления, представлять информацию уполномоченным органам исполнительной власти региона.

Возникает очень много вопросов и экономического характера. Депутаты сходятся во мнении, что затраты на ликвидацию отходов не должны ложиться на плечи потребителей. 

– На первоначальном этапе надо всесторонне рассмотреть и отбалансировать с точки зрения экономических подходов интересы населения, бизнеса, власти. Особенно важно помочь гражданам разобраться в структуре затрат по утилизации отходов и обосновать их, все должно быть прозрачно. В период роста особенно важно поддержать и инновационные предприятия, – отметил председатель комитета окружного парламента по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Казарин. 

Безусловно, такие предприятия должны отвечать всем экологическим требованиям. Вопрос разрешения строительства объектов захоронения отходов в арктической зоне должен решаться с учетом заключений научных учреждений, основанных на результатах прикладных научных исследований об их влиянии на экологическое состояние почвы, атмосферы и водных объектов. 

Опытом решения проблем в сфере обращения с отходами поделились представители Губкинского, Муравленко, Нового Уренгоя, а также Надымского и Пуровского районов. 

Подводя итоги обсуждения, председатель профильного комитета Дмитрий Жаромских особо отметил, что сегодня удалось собрать за одним столом абсолютно разных участников такого сложного процесса, как обращение с отходами. 

– У каждого была возможность высказаться и заявить о своих проблемах. Для решения многих вопросов в этой области нужны не только финансы. Я считаю, что нам пора вводить жесткие санкции для недобросовестных отходообразователей. Загрязнять природу должно быть невыгодно и очень дорого, – подчеркнул Дмитрий Жаромских.